Le CNEFOP a choisi pour la seconde édition d’établir un rapport à la fois sur le compte personnel de formation et le conseil en évolution professionnelle comme pour le premier rapport. Treize types de questionnaire ont été envoyés aux quatre-vingt-seize acteurs du champ concerné par le CPF et le CEP. Quarante-quatre réponses ont été reçues et exploitées, complétées par vingt-neuf auditions.


Le conseil en évolution professionnelle
Cette offre de service a pour objectif « d’accompagner les individus pour de leur permettre d’exercer réellement et pleinement ce droit à l’orientation tout au long de la vie professionnelle ». Les opérateurs du CEP sont : les OPACIF / FONGECIF, l’APEC, Pôle emploi, les missions locales et Cap emploi. Le conseil en évolution professionnelle s’organise autour de trois niveaux de service :
-    L’accueil individualisé
-    Le conseil personnalisé
-    L’accompagnement personnalisé

 

Le rapport met en avant la professionnalisation des conseillers qui s’est poursuivie depuis la mise en œuvre de l’offre de service et qui s’est amplifiée en 2016. La professionnalisation visant à accompagner :
-    Le changement de posture du conseiller
-    Le développement des compétences d’ingénierie de parcours

 

Le premier rapport du CNEFOP recommandait le développement d’une professionnalisation inter-opérateurs (actions de formation, échanges de pratiques). Le CNEFOP constate qu’en 2016, les plans de professionnalisation restent essentiellement sur des démarches propres à chaque réseau.
Même si le conseil en évolution professionnelle se déploie du côté des opérateurs, le CNEFOP constate une méconnaissance du public de cet outil.


Le CNEFOP formule sept recommandations visant à accompagner le déploiement du CEP :
1.    Assurer un suivi renforcé du déploiement du panier de service CEP
2.    Réaliser chaque année avec les opérateurs, avec le bilan RH du CEP, un bilan des actions de professionnalisation mises en œuvre
3.    Réaliser le référentiel de compétences du CEP et la note d’opportunité pour actualiser ou réaliser un nouveau titre/diplôme associé
4.    Réaliser le référentiel Qualité du service CEP avec l’ensemble des opérateurs du CEP
5.    Clarifier le sens et la place des services livrés dans le cadre du portail CPA au regard du « passeport orientation, formation, compétences » annoncé par le code du travail
6.    Intégrer, dans le cadre d’un comité éditorial quadripartite, des pages dédiées au CEP et services numériques associé sur le site du CPA et une fiche dédiée aux usages attendus du site dans le guide repères du CEP
7.    Structurer le projet « CEP  ensemblier » (ingénierie de parcours) en lien étroit avec les CREFOP en intégrant la problématique de l’infra régional

Le compte personnel de formation
Au 31 décembre 2016, 3 809 451 CPF étaient activés enregistrant une progression de + 52,5 % en un an. Cependant le chiffre reste faible au regard des 45,6 millions de comptes ouverts.


En 2016, 497 501 dossiers de formation ont été validés (progression de + 139 %) pour plus de 12,3 millions d’heures de CPF/DIF financées. Le nombre de dossiers salariés a été multiplié par 4 mais l’écart entre le nombre de dossier salarié et le nombre de dossier demandeur d’emploi reste important.


Dans le cadre d’une formation au titre du CPF, la liste nationale interprofessionnelle est la plus mobilisée quel que soit le public. Les 10 formations les plus demandées représentent un dossier « demandeurs d’emploi » sur 3 et près de 60 % des dossiers salariés.

 

Pour les demandeurs d’emploi les trois formations éligibles les plus demandées sont :
-    CléA (socle de connaissance et de compétences professionnelles),
-    Stage de préparation à l’installation (SPI)
-    Certificat d’aptitude à la conduite en sécurité R389 chariots automoteurs de manutention à conducteur porté catégorie 1)

 

Pour les salariés, les trois formations éligibles les plus demandés sont :
-    BULATS (test anglais)
-    Test TOEIC (Test of English for International Communication)
-    TOSA (Certificat bureautique et compétences digitales)

 

Le CNEFOP propose 10 recommandations pour l’accompagnement du déploiement du CPF :
1.    Assurer l’automaticité de l’ouverture du CPF (et son information)
2.    Adopter le décret sur les bases régionales d’information sur la formation
3.    Restructurer l’information sur la certification (dont équivalence et reconnaissance) et l’offre de formation associée par catégorie de certificateurs
4.    Développer l’ensemble des fonctionnalités servant l’autonomie d’usage du CPF (notamment outil de simulation financière adossée à la production du point 7) et renforcer ses liens avec le site du CPA (lui-même renforcé sur les aspects CEP)
5.    Développer les fonctionnalités nécessaires aux opérateurs du CEP et relancer ma campagne d’accrochage associée
6.    Développer les fonctionnalités nécessaires au pilotage du CPF notamment la capacité de suivre les dispositifs de financement mobilisés à titre d’abondement
7.    Conduire le projet Agora
8.    Réaliser le cadre national de référence de l’ingénierie du CPF, ainsi que la méthode d’adaptation régionale pour faciliter et promouvoir les stratégies d’abondements, notamment au bénéfice des personnes en cumul d’emploi et de statut, mais également la connaissance et l’anticipation des droits mobilisables avec le CPF
9.    Finaliser et analyser la cartographie des formations réglementaire en France
10.  Promouvoir les conférences des financeurs en région

Pour en savoir plus :
CNEFOP. Rapport 2017 sur le suivi et la mise en œuvre du Conseil en Évolution Professionnelle (CEP) et du Compte Personnel de Formation (CPF). Paris : CNEFOP, [2017]. 109 p.
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